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促消费新政密集落地更多细则将出

端午小长假期间,我国消费潜力集中释放。以旅游为例,文化旅游部6月9日发布的数据显示,端午小长假全国国内旅游接待总人数9597.8万人次,同比增长7.7%;实现旅游收入393.3亿元,同比增长8.6%。而作为打造强大国内市场的关键环节,新一轮促消费新政还在密集落地。端午小长假前一天,国家发展改革委、生态环境部、商务部三部门联合发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》(以下简称《方案》),聚焦汽车、家电、消费电子产品领域,增强市场消费活力,提升消费支撑能力。

这仅仅是促消费政策红利释放的前奏。记者从业内获悉,在汽车、家电、文化、旅游等消费领域的“大头儿”上,培育消费新增长的方向已经明确,相关细则正在加快完善,有望近期**,从而为全面激发居民消费潜力提供更大动能。

自广东打响放宽汽车限购“第一枪”后,《方案》再次从全国层面加码促进汽车消费,其中,各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。严禁各地**新的汽车限购规定,已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制购买转向引导使用等新政。

全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树在接受《经济参考报》记者采访时表示,汽车类商品在限额以上社会消费品零售额中的占比超过1/4,但从近期数据来看,汽车市场形势不容乐观。正规股票杠杆平台汽车工业协会最新数据显示,4月乘用车产销分别完成166万辆和157.5万辆,环比分别下降20.5%和22.0%,同比上年分别下降17%和17.7%。

业内人士对记者表示,《方案》的**有助于稳定市场预期,但是要真正激发市场潜力、刺激居民消费,还需要更多细化政策落地。此外,各地将在《方案》指引下,加快**和完善具体措施,以往因限购等手段抑制的市场需求有望快速得到满足。“未来将更多引导家庭车辆的使用,增加进入拥堵区域的成本和约束,同时从限制购车转为鼓励家庭购车,实现真正的管理交通而不是行政约束购买行为。”崔东树说。

值得一提的是,今年年初国家还**了汽车下乡等刺激消费政策。崔东树认为,在积极推动农村车辆消费升级的政策指引下,相关优惠政策或加速落地,从而快速打开农村汽车消费空间。

除了挖掘新车消费需求,记者还从商务部了解到,《二手车流通管理办法》正在抓紧修订,严防二手车限迁政策“回潮”,繁荣二手车市场。同时,在汽车后市场方面,积极研究促进汽车后市场发展的政策措施,深挖汽车后市场潜力,形成新的消费增长点。

作为消费市场的另一重要领域,去年家电消费占限额以上社会消费品零售总额的比重位列第五。对于如何发掘这部分消费潜力,***发展研究中心市场经济研究所所长王微对《经济参考报》记者表示,当前鼓励家电消费的政策措施最重要的是把推动家电产业的整体转型升级,同满足居民高品质家电产品的需求更好地结合起来。目前我国家电普及率已经很高,城镇家庭每百户家电保有量趋于饱和状态,但依然有更新、升级空间,特别是绿色节能智能家电。“接下来的政策将从两端发力,一是加强供给侧改革,促进绿色节能和智能家电的持续升级,二是在需求侧培育新的消费理念和消费需求,打造高品质消费增量,最终刺激家电产品改善型消费潜力释放。”王微说。

这在上述《方案》中也有体现。《方案》明确,持续推动家电和消费电子产品更新换代。鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱、洗衣机、空调、电视机等家电产品,有条件的地方对消费者购置节能、智能型家电产品给予适当支持。

根据国家发展改革委测算,参照上一轮“节能产品惠民工程”补贴政策,若在全国推广节能惠民补贴,2019年至2021年期间,预计就可以增加1.5亿台高效节能智能家电的销售,拉动消费约7000亿元。记者了解到,目前一些地方和商家已经启动了节能家电补贴政策以及“汰旧换优”促销活动,接下来有望在更多地区推广。

“从发展趋势看,汽车后市场服务、家电定制和中央集成等全流程一站式服务存在巨大发展空间,未来汽车和家电服务将超越产品本身,成为更大的消费领域。”商务部研究院流通与消费研究所副主任关利欣对《经济参考报》记者表示。

除了汽车、家电等热点产品消费外,我国育幼、家政、医疗、文化、旅游等服务消费也在全面发力。以文化旅游为例,记者获悉,今年将推动建设重要旅游区和国家级重点文化项目,实施文化旅游提升工程。在推进国际旅游消费中心建设的同时,深度挖掘乡村旅游潜力。加大力度支持邮轮游艇、旅居车等消费发展以及冰雪经济发展。

地方已经在加快行动。陕西省提出,2019年全省预计新建、改建重大文化旅游项目1300个,总投资达1500亿元;海南将创建国家全域旅游示范区,实施琼港澳游艇自由行,加快发展邮轮产业。

在关利欣看来,旅游等服务消费增速已经远高于商品消费增速。未来进一步挖掘居民消费潜力的着力点应该放在商品消费的创新和服务消费升级上,以消费引领供给创新和产业升级,从而推动形成强大国内市场。

端午小长假期间,我国消费潜力集中释放。以旅游为例,文化旅游部6月9日发布的数据显示,端午小长假全国国内旅游接待总人数9597.8万人次,同比增长7.7%;实现旅游收入393.3亿元,同比增长8.6%。而作为打造强大国内市场的关键环节,新一轮促消费新政还在密集落地。端午小长假前一天,国家发展改革委、生态环境部、商务部三部门联合发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》(以下简称《方案》),聚焦汽车、家电、消费电子产品领域,增强市场消费活力,提升消费支撑能力。

这仅仅是促消费政策红利释放的前奏。记者从业内获悉,在汽车、家电、文化、旅游等消费领域的“大头儿”上,培育消费新增长的方向已经明确,相关细则正在加快完善,有望近期**,从而为全面激发居民消费潜力提供更大动能。

自广东打响放宽汽车限购“第一枪”后,《方案》再次从全国层面加码促进汽车消费,其中,各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。严禁各地**新的汽车限购规定,已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制购买转向引导使用等新政。

全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树在接受《经济参考报》记者采访时表示,汽车类商品在限额以上社会消费品零售额中的占比超过1/4,但从近期数据来看,汽车市场形势不容乐观。正规股票杠杆平台汽车工业协会最新数据显示,4月乘用车产销分别完成166万辆和157.5万辆,环比分别下降20.5%和22.0%,同比上年分别下降17%和17.7%。

业内人士对记者表示,《方案》的**有助于稳定市场预期,但是要真正激发市场潜力、刺激居民消费,还需要更多细化政策落地。此外,各地将在《方案》指引下,加快**和完善具体措施,以往因限购等手段抑制的市场需求有望快速得到满足。“未来将更多引导家庭车辆的使用,增加进入拥堵区域的成本和约束,同时从限制购车转为鼓励家庭购车,实现真正的管理交通而不是行政约束购买行为。”崔东树说。

值得一提的是,今年年初国家还**了汽车下乡等刺激消费政策。崔东树认为,在积极推动农村车辆消费升级的政策指引下,相关优惠政策或加速落地,从而快速打开农村汽车消费空间。

除了挖掘新车消费需求,记者还从商务部了解到,《二手车流通管理办法》正在抓紧修订,严防二手车限迁政策“回潮”,繁荣二手车市场。同时,在汽车后市场方面,积极研究促进汽车后市场发展的政策措施,深挖汽车后市场潜力,形成新的消费增长点。

作为消费市场的另一重要领域,去年家电消费占限额以上社会消费品零售总额的比重位列第五。对于如何发掘这部分消费潜力,***发展研究中心市场经济研究所所长王微对《经济参考报》记者表示,当前鼓励家电消费的政策措施最重要的是把推动家电产业的整体转型升级,同满足居民高品质家电产品的需求更好地结合起来。目前我国家电普及率已经很高,城镇家庭每百户家电保有量趋于饱和状态,但依然有更新、升级空间,特别是绿色节能智能家电。“接下来的政策将从两端发力,一是加强供给侧改革,促进绿色节能和智能家电的持续升级,二是在需求侧培育新的消费理念和消费需求,打造高品质消费增量,最终刺激家电产品改善型消费潜力释放。”王微说。

这在上述《方案》中也有体现。《方案》明确,持续推动家电和消费电子产品更新换代。鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱、洗衣机、空调、电视机等家电产品,有条件的地方对消费者购置节能、智能型家电产品给予适当支持。

根据国家发展改革委测算,参照上一轮“节能产品惠民工程”补贴政策,若在全国推广节能惠民补贴,2019年至2021年期间,预计就可以增加1.5亿台高效节能智能家电的销售,拉动消费约7000亿元。记者了解到,目前一些地方和商家已经启动了节能家电补贴政策以及“汰旧换优”促销活动,接下来有望在更多地区推广。

促消费新政密集落地更多细则将出

“从发展趋势看,汽车后市场服务、家电定制和中央集成等全流程一站式服务存在巨大发展空间,未来汽车和家电服务将超越产品本身,成为更大的消费领域。”商务部研究院流通与消费研究所副主任关利欣对《经济参考报》记者表示。

除了汽车、家电等热点产品消费外,我国育幼、家政、医疗、文化、旅游等服务消费也在全面发力。以文化旅游为例,记者获悉,今年将推动建设重要旅游区和国家级重点文化项目,实施文化旅游提升工程。在推进国际旅游消费中心建设的同时,深度挖掘乡村旅游潜力。加大力度支持邮轮游艇、旅居车等消费发展以及冰雪经济发展。

地方已经在加快行动。陕西省提出,2019年全省预计新建、改建重大文化旅游项目1300个,总投资达1500亿元;海南将创建国家全域旅游示范区,实施琼港澳游艇自由行,加快发展邮轮产业。

在关利欣看来,旅游等服务消费增速已经远高于商品消费增速。未来进一步挖掘居民消费潜力的着力点应该放在商品消费的创新和服务消费升级上,以消费引领供给创新和产业升级,从而推动形成强大国内市场。

2月12日,在商务部召开的专题发布会上,商务部市场运行司副司长王斌透露,今年4月将召开全国性专题会议,推进落实消费升级行动计划等促消费系列举措。事实上,继十部门发布促消费24条新政后,北京节能家电补贴政策已经率先推出,新一轮促消费政策开始进入密集落地期。

除了政策利好之外,消费能够平稳持续增长的长期利好因素也在不断累积。专家指出,总体来看,2019年消费仍有望领跑正规股票杠杆平台经济,实现平稳较快增长。不过,供给和需求的矛盾依然存在,消费的持续升级还需要供给侧改革加码助力。

新一轮促消费政策相继发布

近期,促消费政策相继发布。王斌透露,今年4月将召开全国性专题会议,推进落实促消费的系列举措,将从提升城市消费、促进农村消费、扩大服务消费、创新流通方式、优化消费环境五个方面发力。

据王斌介绍,将推出包括逐步扩大步行街改造提升试点范围,“年底前,试点步行街总数达到50条左右”;推动**国际消费中心城市培育建设指导意见;制订推动便利店、连锁化、品牌化发展的指导意见;制订家政、餐饮等重点生活服务业服务标准;引导邮政、银行和电商企业共建共享农村服务网点,优化升级千亿级商品交易市场等多项举措。

前不久,国家发展改革委等十部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》(简称“方案”),提出六个方面24项措施促进消费。方案明确提出有条件的地方可以对符合一定条件的家电消费和汽车消费给予适当补贴。

1月30日,北京市商务局发布推出新一轮节能减排促消费政策的公告,明确从2月1日起实施新一轮为期3年的节能减排促消费政策。

本轮政策将产品类别从12类扩围至15类。商品补贴按照能效等级或类别不同,补贴标准从8%-20%不等。所有补贴产品的最高补贴限额均为800元。

不仅仅是家电,促进汽车消费政策也将推出。根据十部门方案,今年将从有序推进老旧汽车报废更新,优化新能源汽车补贴结构,促进农村汽车更新换代,加快繁荣二手车市场等几个方面来稳住汽车消费,托住商品消费“大头”。

其中,老旧汽车报废更新,以及促进农村汽车更新换代,均提出了有条件的地方可以给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方,中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。

从日前召开的地方两会和地方经济工作会议来看,不少地方已经将促进消费、形成强大国内市场列入重点任务,并酝酿**政策文件。业内预计,地方层面新一轮促消费政策也将进入密集落地期。

新动能崛起长期利好累积

除了政策利好之外,消费能够平稳持续增长的长期利好也在累积,新的动能也在加速崛起。

“我国拥有14亿人口的大市场,其中有4亿左右中等收入群体,蕴含着大量消费升级需求。我国消费市场潜力大、韧性强、活力足、成长性好,这是我们保持长期稳定发展的最大优势。”王斌表示。

城镇化水平不断提高也为消费增长打开了新蓝海。据测算,城镇化率每提高1个百分点,拉动消费增长约1.6个百分点。2017年我国常住人口城镇化率为58.5%,与发达国家80%的平均水平相比,还有很大提升空间。

此外,我国旅游、文化、信息等服务消费保持较快增长,成为我国消费的新增长点。商务部副部长钱克明表示,近几年我国服务消费增长非常快,而且在总体消费中占比越来越大。2018年居民服务性消费占总消费支出的49.5%,占到将近一半,未来服务消费将成为我国消费的主要增长点。

在消费人群方面,我国新兴消费群体快速崛起也为消费市场带来巨大空间。人口老龄化、生育政策放开、“90后”“00后”年轻群体崛起,都将带来新的消费增长点。

商务部研究院流通与消费研究所副主任关利欣对《经济参考报》记者表示,“我国居民消费在品质消费、便利消费、文化体育旅游等服务消费领域存在巨大潜力,80后、90后、00后逐渐成为消费主力人群,三四线城市及农村成为消费增长的重要市场。”

专家指出,线上线下加速融合,分享经济广泛渗透,电子支付日益普及,5G、虚拟现实、超高清显示、人工智能等技术不断进步,将为扩大消费提供新动能。

今年消费有望实现平稳较快增长

此前,消费已经连续五年成为经济增长第一动力,2018年对经济增长贡献率为76.2%,比上年提高18.6个百分点。业内预计,总体来看,2019年消费仍有望领跑正规股票杠杆平台经济,实现平稳较快增长。

“2019年困难和挑战可能比预想的多一些,但是总体上面临非常有利的政策环境。”王斌指出,***、***密集**了一系列稳增长的政策措施,近期十个部门联合印发方案推出24条具体政策举措,多措并举促消费,这将对稳定消费发展势头,实现今年消费市场良好开局发挥重要的作用。“预计2019年社会消费品零售总额将继续处于平稳较快的增长区间。”

盘古智库高级研究员吴琦对《经济参考报》记者表示,随着我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段,预计2019年消费对GDP的贡献率将持续提升。随着生产和生活消费的不断升级,消费结构将进一步优化,中高端消费成为我国着力培育的经济新增长点。

专家指出,在消费需求不断升级的同时,也需要看到,当前消费的供给和需求之间的矛盾依然存在,供给创新不足,消费供需匹配度还有待提高。消费的持续升级还需要供给侧改革加码助力。

“进一步激发消费潜力的释放,不仅需要各部门积极落实促消费体制机制改革,着力优化供给结构,推动消费平稳增长,还需要调动市场和企业的积极性,发挥工匠精神,挖掘细分市场,更好地满足居民消费的多样化、多层次需求。”关利欣表示。

多地酝酿新一轮文化旅游规划

春节前夕,文化和旅游消费再度成为关注焦点。在1月30日国新办举行的新闻发布会上,文化和旅游部相关负责人表示,2019年旅游人数仍处增长态势,春节假日将较往年“更火爆”。相关报告显示,2019年国内旅游人数将达60.6亿人次,国内旅游收入5.6万亿元。春节预计超4亿人次出游。冰雪旅游、研学游等消费新趋势凸显,国内游增速将超过出境游。今年春节国人预计可能花费超过5000亿元在国内旅游上。

2018年以来,促消费新政密集落地,带动文化旅游消费火爆升级,不少文旅业上市公司业绩向好。2019年开年,地方也纷纷**新一轮文化旅游规划,有些还在加快推动旅游集团重组。业内称,利好政策加持下,文化旅**业将保持中高速增长态势,未来两到三年并购重组趋势将愈发明显。

国内游增速将超过出境游

文化和旅游部数据显示,预计2018年国内旅游人数55.39亿人次,收入5.13万亿元,分别增长10.8%和12.3%;入境旅游1.41亿人次,实现国际旅游收入1271亿美元,分别增长1.2%和3.0%。文化和旅游部党组成员王晓峰表示,今年旅游人数仍处于增长态势。“我们判断,这个节假日应该比往年更火爆。”

携程发布的《2019春节长假旅游趋势预测报告》显示,今年春节长假预计将超过4亿人次出游,出境游人次约700万。携程旅游研究专家表示,景区门票降价优惠、高铁开通、航线增多、免签或落地签目的地增多等有利因素,有力助推国内民众的出游意愿。

“距离春节还有1周时间,出境游市场进入尾期。”众信旅游直客营销中心总经理王振玥对《经济参考报》记者表示,2019年春节旅游目的地呈现一冷一热趋势,去冷的地方感受冰雪,如阿拉斯加、北欧等地;去温暖的地方躲避寒冷,如东南亚海岛。

值得一提的是,携程订单显示,国内游热度明显升高,预计增速将比出境游更快。今年春节国人预计可能花费超过5000亿元在国内旅游上。此外,北京、广州、上海等反向春运目的地依然很热门。

今年旅游消费还将呈现一些新特点。文化和旅游部资源开发司负责人张吉林表示,旅游方式从观光型向度假休闲型转换,自驾游、自助游等旅游方式应运而生。此外,文化和旅游部正在研究制定研学旅游的一系列产品标准,今后将进一步扩大供给,来适应各个层次、各个阶层、各个年龄段的游学需求。

促旅游消费政策也将加码。文化和旅游部产业发展司司长高政透露,春节期间,上海、重庆、长春、杭州等多个国家文化消费试点城市将安排丰厚的“惠民大礼包”,对本地居民和外地游客进行文化和旅游消费予以适当补贴。

新一轮旅游规划密集**

2019年开年,地方纷纷**新一轮文化旅游规划。比如,北京市提出扩大文化、体育、旅游消费,制定建设国际一流旅游城市意见。福建提出,打造“全福游、有全福”品牌,引进国内外大型旅游集团,开发中高端旅游精品,推进全域生态旅游、深度旅游,发展红色旅游、康养旅游。黑龙江则依托原生态优势,大力发展旅游、休闲、康养等产业。

不少地方还在加快编制具体行动计划。据悉,今年海南将在顶层设计上下功夫,编制**旅游文化体育方面的若干规划。海南省旅游和文化广电体育厅厅长孙颖1月27日透露,《国家体育旅游示范区总体规划》已通过专家终审,准备上报。1月29日,甘肃省对《酒泉市全域旅游发展规划(2018-2030)》进行评审,强调突出全域旅游核心主题,全力打造重点旅游产品。

“我国服务业发展潜力巨大,文化旅游是现代服务业重要板块。各地纷纷**相关规划,既符合经济发展趋势和政策导向,也符合消费升级趋势。通过**搭台,引入社会资本进行多元投资,也有利于加快推动文旅行业供给侧结构性改革。”劲旅集团总裁魏长仁对《经济参考报》记者表示。

对于各地如何落实规划,加快建设旅游市场,商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊对《经济参考报》记者表示,在供给侧,要加大优质文化旅游服务的供给,不同地区要打造特色优势旅游产业,开拓冰雪游、文化游以及探险、康养等深度游、主题游项目,形成以旅游为核心带动相关产业发展的完整产业链条;从需求侧来看,要稳就业、稳预期,让老百姓有能力消费、有意愿消费。

行业并购重组步伐或加快

业内专家指出,当前经济下行压力对居民消费产生了一定影响,但是高品质的文化和旅游产品依然有很大市场,相关企业业绩也将保持较快增长态势。预计未来两到三年,文旅行业并购重组速度将加快。

正规股票杠杆平台国旅日前公告显示,2018年报告期内,公司实现营业总收入470.12亿元,同比增长66.23%,实现净利润31.48亿元,同比增长24.39%。宋城演艺2018年度业绩预告显示,该年预计净利润12.28亿元-13.88亿元,同比增长15%-30%。

“处于充分竞争的一些实体企业,以及部分在线旅游企业,只要是在产品、营销、品牌方面做得好,盈利都非常可观。未来,随着旅**业竞争日趋激烈、供给侧结构性改革不断深化,凡是资源整合到位的企业,业绩仍将保持较快增长。”魏长仁说。

盘古智库高级研究员吴琦告诉《经济参考报》记者,我国旅**业已经进入高速发展期。随着居民可支配收入增长,旅游消费意识增强和消费习惯改变,旅游业市场空间将不断扩大,加之利好政策的推动,行业将持续保持向暖态势。

文化旅**业并购重组步伐也在加快。云南旅游2018年底发布公告,计划收购云南世博旅游控股集团有限公司所持云南省国际旅行社有限公司51%的股权。宋城演艺调整六间房重组方案后,近期已迈出了重组第一步。公司预计2019年4月30日前与密境和风完成第二次股权交割。海南省日前也提出推动省旅游集团重组。

“预计未来旅游产业集中度将进一步提高,并形成一批资产规模较大、核心竞争力较强、具备产业链和区域整合能力的行业龙头企业。”吴琦表示。(记者班娟娟王文博实习生马静怡)

来源/经济参考报

当前,我国正处于经济转型和经济增长的关键时期。要实现短期增长与中长期发展并进,关键在于以更大力度的改革开放实现经济转型的实质性突破。

判断经济短期增长形势要着眼于中长期。总体看来,我国仍然处于转型期,在看到矛盾与问题的同时,也要客观分析我国经济转型的趋势,以判断中长期经济增长前景。我国经济转型和结构调整的空间相当大,这是判断经济前景的重要基点。

未来5-10年,我国经济转型升级决定了中长期经济增长。初步测算,如果最终消费率达到60%左右,届时消费规模将达到45万亿至50万亿元左右,新增市场空间将达10万亿元以上;如果服务业占比达到55%至60%,将带来数以十万亿计的投资空间;乡村振兴与新兴城镇化融合发展,将直接带动近百万亿元左右的投资与消费需求。这些内需潜力的释放,将有力支撑未来的经济增长。

笔者认为,客观把握经济转型升级趋势,需要处理好短期与中长期关系,立足中长期寻求化解短期经济压力的办法。

首先,应对短期压力,不仅需要用政策调整治标,还需要用经济转型治本。以消费为例,2018年我国社会消费品零售总额增速呈放缓势头,降至个位数水平。释放消费潜力,需要调整相关政策,也需要经济转型实现重要突破。2018年,工业战略性新兴产业增加值同比增长8.9%,战略性新兴服务业营业收入同比增长14.6%,均明显快于GDP增速。加快推进新兴产业发展,将形成应对短期经济压力的有利因素。

其次,经济政策调整要适应于中长期经济转型趋势。应对短期经济增长放缓,调整宏观经济政策确有必要。但短期政策调整要以是否有利于经济转型为重要标准。尤其需要避免以增长取代转型、以政策调整取代改革、以小修小补取代深层次改革。

释放经济转型升级蕴藏的潜力,关键是激发市场活力,立足中长期,以新一轮改革开放促进新的经济增长。

激发市场活力是短期稳增长、中长期促转型的关键所在。从现实情况看,民营经济活力不足,既有短期政策的影响,也有市场化改革不到位等深层次体制机制原因。有效释放市场活力,使市场主体在需求引导下有效投资,可以把潜在增长动力转化成现实增长动力。

激发市场活力重在以竞争中性为原则优化营商环境。激发市场活力,需要在降成本的基础上,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,注重形成公开市场、公平竞争的大环境。这就需要强化竞争政策的基础性地位,并建立与之相适应的公平竞争审查制度;加快推进混合所有制改革,优化国有资本配置,将更多国有资本配置在公益性领域,为民营企业拓展更大发展空间;深化要素特别是土地要素改革;加大**采购服务的力度,推动**采购进一步公开化、透明化。

国际市场与国内市场融合是一个基本趋势,需要以高水平的开放促改革、促转型、促增长。当前,在经济转型出现阵痛、外部环境发生深刻变化的背景下,以开放促改革、促转型、促增长更加具有现实性与紧迫性。

总的来看,在内外发展环境发生深刻复杂变化的趋势下,我国经济增长需要全球视角,需要中长期判断。对我国来说,实现短期经济目标固然重要,以深化市场化改革释放经济转型的增长潜力同样重要。

策略视角:十九大以来促消费被多次提及,但不同以往,这份高规格的文件覆盖面广,且内容详实。既折射出在国际宏观环境不确定的背景下,坚定促消费的发展思路,又是一份各项推进措施及责任明确落实到各部委的行动指南。

大消费本身包含服务和实物消费两大领域。对标美国,2017年服务消费占比高达68.8%,而我国近年占比徘徊于40%左右。从发达国家消费结构变化趋势可以看出,以旅游、教育、医疗等为代表的服务消费未来提升空间较大,长期将成为促消费的主要着力点。本次政策规划的核心也顺应这一趋势,将传统实物消费引向服务消费。具体是从放宽服务消费领域市场准入和促进实物消费结构升级两个方向切入,正文将对涉及细分领域进行全面解读。

服务消费领域,本次政策提出放宽服务消费领域市场准入,加快推进服务标准建设。针对养老、教育、医疗健康等有望在未来刚性需求呈爆发式增长下,成为拉动内需核心的消费领域做出发展规划,着力引导行业向规范化、标准化发展。同时,对未来有望成为全新增长点,而目前仍是短板的具体细分领域,如邮轮、互联网+医疗健康、民营养老机构、普惠早幼教等方面着重推进。原文涉及重点领域有:1)旅游:居于服务消费政策的首位,其重要性不言而喻。且将旅游发展的重点放在海南,与区域性最超预期的海南自贸港发展相结合,后续不乏催化剂。规划具体提出加快推进海南“自由港”政策落实,放宽免税行业、邮轮产业和休假制度多重限制,以刺激旅游消费;2)健康养老:在人口老龄化日益严重的当下,健康养老产业的推进发展是大势所趋。本次主要聚焦社会办医准入门槛相关的政策,如鼓励社会资本介入医疗健康领域,解决公立和民营医院发展不平衡问题;重申取消养老机构设立许可,放宽准入条件,大幅增加医疗、养老供给等;3)教育培训:随着深化改革步伐的加快,国家对教育的重视程度逐步提升,本次规划将教育作为专项列出,可见其发展推进的决心。文件重点强调非义务教育阶段的消费可以更大程度的市场化,积极发展早幼教和高等职业教育,将教育发展成为促消费的主要领域之一。

实物消费领域,本次政策更加强调消费结构的升级。实物消费发展已相对进入成熟期,对比往次促消费政策,传统的纺织服装、食品饮料、家电家具等领域将不再是着力点。本次政策明显侧重将新概念、新科技导入传统实物消费领域。强调信息消费、智能化升级等新兴概念。原文涉及的重点领域有:1)信息消费:大力推进5G发展落地,提速减费持续催化信息消费内需高增长。随着大数据、云计算、5G等技术发展成熟,电子产品智能化升级,手机、计算机、可穿戴设备等中高端科技产品可能打开全新消费增长空间。新时代下,信息消费可持续发展潜力更加巨大。2)新零售:“互联网+”助推传统商贸转型升级,积极推进“智慧商圈”和“智慧零售”建设。我国有望培育出一批国际化领先的消费品龙头品牌。

总体而言,本次政策引导消费趋势从传统实物消费向服务消费转变,并将放宽服务消费市场准入和促进实物消费结构升级作为主要行动方针。根据行业深入解读和策略自上而下分析,建议重点关注旅游、健康养老、教育培训、信息消费和新零售等细分板块。

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进博会释放出扩大进口、进一步降低关税的信号。专家认为,降关税有利于扩大进口,可倒逼企业转型,更好满足国内消费需求,带动世界经济发展,释放“正规股票杠杆平台需求”红利,为世界经济创造新的增长极。

今年以来,我国**一系列减税降费、优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化等措施。其中,降低进口增值税税率、多次降低关税,为扩大进口创造有利条件。

从关税水平看,正规股票杠杆平台贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示,作为发展正规股票杠杆平台家,我国自加入WTO以来,关税水平一直处于持续下降过程中。在2018年年初时,我国平均关税率为9.8%,已比我国加入WTO前下降五个百分点以上,这一下降幅度是巨大的。我国加权平均关税率在2018年年初已下降到4.4%。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,我国关税水平已越来越接近发达国家。一方面,通过降关税,我们提高了资源优化配置能力;另一方面,降关税也提高了我国贸易自由化水平,为世界各国带来发展机会。

正规股票杠杆平台财政科学研究院院长刘尚希此前表示,降低关税可以激发正规股票杠杆平台企业的竞争意识,促使更多优质产品的产生。“降(关)税将在多个行业产生鲶鱼效应,激发国内的这些品牌、生产企业竞争,把这种外在的压力转化成内生的动力。促使他们加快转型升级,加快研发,提供更多的优质的产品。”

专家认为,应继续降低消费品进口环节各种税费。我国对高档消费品进口征收的税种主要包括进口关税、消费税、增值税等。应适应新的消费形势的变化,除稳步降低进口关税外,消费税和增值税都有下降空间,进而从整体上降低进口消费品价格,这样既可丰富国内消费者的选择,还能将高收入群体的境外消费转化为境内消费,也有利于对进口产品质量监管。在赵萍看来,我国高水平对开放,绝不仅仅限于关税下降,我国积极扩大进口政策的覆盖面也不仅限于下调进口关税。在多次下调进口关税同时,我国非关税限制措施在大幅度减少。例如,进口许可证目前仅适用于两大类商品。一类是会产生大气污染的相关产品,另一类是旧的机电类产品,因为这些产品在拆解和流通过程中会造成环境污染。除这两大类商品外,我国进口商品已不需使用进口许可证,进口便利化程度明显提高。

从降低进口关税影响看,正规股票杠杆平台轻工工艺品进出口商会副会长李文锋说,降税释放积极信号,有利于扩大进口。进口消费品品种将更丰富,既可满足老百姓多样化消费选择,也可在一定程度上促进市场价格下调。在消费品降税后,更多品质优良、价格合理的商品将涌入市场,消费者将有更多购买渠道。关税下降使进口消费品和国内产品之间价格差距缩小,会倒逼国内品牌商、供应商、零售商转型升级,让商家在激烈竞争中提高产品质量和服务,更好满足我国消费需求。

商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任、研究员陈丽芬表示,中等收入阶层崛起,消费升级,需高品质、个性化、多样化的商品和服务满足人民日益增长的美好生活需要。激发进口潜力、培育中高端消费新增长点,这是全国人民的福音。这样也可扩大内需,实现发展动力转换,把消费留在国内,扩大国内消费市场规模。

正规股票杠杆平台国际经济交流中心首席研究员张燕生表示,目前,我国大量人口到海外旅游,并开启全球购买模式。扩大进口后,可在国内有效满足人民日益增长的物质需求,标志着我国进入到一个新的领域、新的层次的开放。

白明表示,据估计,目前我国消费市场已超过美国,我国消费市场规模将继续扩大。我国有13亿多人口,消费能力不可低估。

“正规股票杠杆平台需求”惠及世界

白明表示,我国经济发展必然会产生更大的溢出效应,给世界经济创造机会。我国经济发展初期更多是满足基本需求,很大程度上是靠国内满足。随着发展水平提高,需求差异化程度加大,对进口溢出有一个加速度,这也为其他国家带来更大机会,带动其他国家相关产业发展。全球产业链更加活跃为世界经济增长带来多元化动力,我国会成为全球价值链运行新动力源。

“在当前全球经济恢复速度还没那么快的时候,各国可借助我国日益增长的巨大中产阶层群体所形成的消费市场,来带动本国出口。”正规股票杠杆平台国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国表示,在扩大进口过程中,我国不仅进口消费品,也把生产线带动起来。在满足国内消费需要的同时,促进其他国家经济发展,为共同携手打造利益共同体、责任共同体、命运共同体奠定基础。

魏建国介绍,过去,我国对包括非洲和阿拉伯国家在内的发展正规股票杠杆平台家有长期贸易逆差。对方可提供的商品很多,比如埃及的柑橘、摩洛哥的橙子全球最好,但由于进口价格再加上运费原因,过去在国内一直卖不出去。随着近年来国内消费水平上升,因与江西赣州脐橙不一样的口味,摩洛哥橙子获得了我国消费者的青睐。除发展正规股票杠杆平台家产品外,我国市场也为发达国家产品敞开大门。法国高端服装和红酒、瑞士手表、德国汽车都随着我国消费市场升级不断涌入。

国家发展改革委等10部委昨日联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》(简称《实施方案》),提出24项稳消费、促消费的政策措施。

当前我国消费形势如何?稳住汽车等方面消费有什么新举措?信息消费潜力如何?当日召开的新闻发布会上,国家发展改革委、工业和信息化部、商务部相关负责人作出回应。

促消费怎么干?24项政策“长短结合”

“总体平稳,有所波动,但消费升级趋势依然强劲。”国家发改委综合司巡视员刘宇南这样评价当前消费形势。促消费怎么干?刘宇南将之概括为一句话,即“要针对新情况新特点,有的放矢,重点突破,以点带面”。

推动消费平稳增长商务部市场运行司副司长王斌在回答上证报记者提问时表示,我国消费市场韧性强、潜力大、活力足、成长性好,这是我们加快发展的最大优势。商务部已经部署实施了消费升级行动计划,并且印发了2019年的工作方案,未来将重点抓好扩大服务消费、创新流通发展、优化消费环境等方面工作。

《实施方案》提出了6方面24项政策措施,包括:多措并举促进汽车消费,更好满足居民出行需要;补足城镇消费供给短板,更好满足城镇化和老龄化需求;促进农村消费提质升级,拉动城乡消费联动发展;加强引导支持,带动新品消费等。

“《实施方案》体现出‘长短结合’的特点,着眼于稳住大宗消费的同时积极培育新消费。既优化汽车、住房和家电消费政策环境,又积极培育新品消费和促进消费升级,如5G为代表的信息消费、智能家电和适应人口发展需要的各类服务消费。”正规股票杠杆平台宏观经济研究院经济所研究员王蕴说。

优化新能源汽车补贴结构坚持扶优扶强导向

设法稳住汽车消费是促消费政策的发力点之一。《实施方案》提出“支持有条件的地方对报废国Ⅲ及以下排放标准的汽车以旧换新,并给予适当补助”等措施。

针对新能源汽车方面,《实施方案》提出,对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方,中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。持续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的导向,将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售,鼓励发展高技术水平新能源汽车。落实新能源货车差别化通行管理政策,提供通行便利,扩大通行范围。

工信部信息化和软件服务业司副司长董大健表示,正研究制定2021年至2023年新能源汽车的积分比例,进一步完善充电、停车、通行等使用环节的鼓励政策。预计新能源汽车产销量2019年有望突破150万辆,汽车整体市场将基本保持稳定。

蔚来资本管理合伙人张君毅对上证报记者表示,对于新能源汽车行业而言,今年是挑战大于机遇的一年。《实施方案》的**,有助于行业进一步明确预期,但具体还需等待配套细则落地。消费者购车通常使用金融方案,消费刺激传导的效果还需得到贷款等方面的支持。

扩大升级信息消费挖掘农村网购等潜力

《实施方案》提出,扩大升级信息消费。包括加快推出5G商用牌照,支持有条件的地方建设信息消费体验中心等。董大健说,5G商用发展对我国经济增长具有显著的促进作用,意义重大。据有关研究机构初步测算,我国5G商用前5年可直接带动经济总产出超过10万亿元,经济增长值将超过3万亿元,直接新增就业岗位超过300万个。

董大健指出,要加快信息通信基础设施建设。加快5G商用步伐,为推动5G正式商用夯实基础。《实施方案》还提到,要着力挖掘农村网购和旅游消费潜力。充分发挥邮政系统、供销社系统和信息进村入户工程现有农村网点布局优势,引导电商企业在乡镇和农村建设服务网点,开展品牌消费、品质消费系列活动。建立健全住宿餐饮等乡村旅游和服务标准,开展休闲农业和乡村旅游精品发布推介活动。

随着农民收入的提高和农村电商的便利化,近年来农村网络零售规模加速扩大。据商务部数据,2017年,农村网络零售额达1.24万亿元,同比增长39.1%。去年以来,这一市场仍保持高增长态势。电子商务研究中心数据显示,2018年上半年,全国农村网络零售额达到6322.8亿元,同比增长34.4%,占全国网上零售额的比重为15.5%。

据了解,多部委都将扩大农村消费作为今年工作重点。商务部部长钟山此前表示,今年将推动电子商务进农村、特色商贸小镇建设、农贸市场改造升级等工作,推动“工业品下乡、农产品进城”。推进电商、家政、对外劳务、产业和边贸五大“商务扶贫”,增加农民收入,带动农村消费。

联系人:王立平/王胜/赵金厚/马晓天/刘乐文

2018年10月11日,***办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》,该政策提出26项具体措施,从完善消费供给体制、提升消费产品质量、增强居民消费能力三方面着手,以全面促进消费对内需的释放潜力。本文联合政策涉及的11个具体的消费行业,从策略及行业视角分别对文件进行深度解读。同时,结合行业目前的发展状况和政策规划展望未来的推进方向和前景,最后从行业比较角度做出结构性推荐。

策略视角:在外临贸易摩擦,内患增长乏力的境遇下,挖掘消费潜力成了“稳增长”的必然选择,文件在这种背景下**可说是恰逢其时。十九大以来促消费被多次提及,但不同以往,这份高规格的文件覆盖面广,且内容详实。既折射出在国际宏观环境不确定的背景下,坚定促消费的发展思路,又是一份各项推进措施及责任明确落实到各部委的行动指南。

大消费本身包含服务和实物消费两大领域。对标美国,2017年服务消费占比高达68.8%,而我国近年占比徘徊于40%左右。从发达国家消费结构变化趋势可以看出,以旅游、教育、医疗等为代表的服务消费未来提升空间较大,长期将成为促消费的主要着力点。本次政策规划的核心也顺应这一趋势,将传统实物消费引向服务消费。具体是从放宽服务消费领域市场准入和促进实物消费结构升级两个方向切入,正文将对涉及细分领域进行全面解读。

服务消费领域(涉及旅游、文化传媒、体育、健康养老、家政、教育培训等),本次政策提出放宽服务消费领域市场准入,加快推进服务标准建设。针对养老、教育、医疗健康等有望在未来刚性需求呈爆发式增长下,成为拉动内需核心的消费领域做出发展规划,着力引导行业向规范化、标准化发展。同时,对未来有望成为全新增长点,而目前仍是短板的具体细分领域,如邮轮、互联网+医疗健康、民营养老机构、普惠早幼教等方面着重推进。原文涉及重点领域有:1)旅游:居于服务消费政策的首位,其重要性不言而喻。且将旅游发展的重点放在海南,与区域性最超预期的海南自贸港发展相结合,后续不乏催化剂。规划具体提出加快推进海南“自由港”政策落实,放宽免税行业、邮轮产业和休假制度多重限制,以刺激旅游消费;2)健康养老:在人口老龄化日益严重的当下,健康养老产业的推进发展是大势所趋。本次主要聚焦社会办医准入门槛相关的政策,如鼓励社会资本介入医疗健康领域,解决公立和民营医院发展不平衡问题;重申取消养老机构设立许可,放宽准入条件,大幅增加医疗、养老供给等;3)教育培训:随着深化改革步伐的加快,国家对教育的重视程度逐步提升,本次规划将教育作为专项列出,可见其发展推进的决心。文件重点强调非义务教育阶段的消费可以更大程度的市场化,积极发展早幼教和高等职业教育,将教育发展成为促消费的主要领域之一。

实物消费领域(涉及房屋租赁、汽车、信息消费、渠道品牌、家居家电等),本次政策更加强调消费结构的升级。实物消费发展已相对进入成熟期,对比往次促消费政策,传统的纺织服装、食品饮料、家电家具等领域将不再是着力点。本次政策明显侧重将新概念、新科技导入传统实物消费领域。强调信息消费、智能化升级等新兴概念。原文涉及的重点领域有:1)信息消费:大力推进5G发展落地,提速减费持续催化信息消费内需高增长。随着大数据、云计算、5G等技术发展成熟,电子产品智能化升级,手机、计算机、可穿戴设备等中高端科技产品可能打开全新消费增长空间。新时代下,信息消费可持续发展潜力更加巨大。2)新零售:“互联网+”助推传统商贸转型升级,积极推进“智慧商圈”和“智慧零售”建设。我国有望培育出一批国际化领先的消费品龙头品牌。

总体而言,本次政策引导消费趋势从传统实物消费向服务消费转变,并将放宽服务消费市场准入和促进实物消费结构升级作为主要行动方针。根据行业深入解读和策略自上而下分析,建议重点关注旅游、健康养老、教育培训、信息消费和新零售等细分板块。详细内容请参见正文。

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中新社北京6月9日电(记者杜燕)2019年端午节小长假三天,北京商务部门重点监测的60家零售、餐饮等企业实现零售额20.5亿元(人民币,下同),同比增长6.3%。值得一提的是,消费者们更乐于线上支付,其中旅游售票、娱乐等服务消费线上支付次数同比分别增长75.6%和32.1%。

北京商务部门9日表示,端午节期间,北京市消费市场繁荣活跃,粮油、蔬菜、猪肉等生活必需品货源充足、供求平稳。大数据显示,假日三天,北京市餐饮、旅游、住宿、购物等16大类消费累计线上支付达353.4万次,其中旅游售票、娱乐等服务消费线上支付次数同比分别增长75.6%和32.1%。

端午节包粽子、吃粽子是必不可少。今年,北京粽子可谓“争奇斗艳”,各大品牌推陈出新,茶粽、水果冰粽、小龙虾粽等新口味满足消费者多元化需求。像某网络平台累计销售粽子超过1亿个,其中茶粽销量增速最高,同比增长78%。与此同时,文创粽礼盒颇受欢迎,像故宫推出的粽子加团扇、香囊的礼盒上线后迅速售罄;颐和园推出的冰粽礼盒,其内彩色内馅被晶莹剔透的冰皮包裹,上线后也被一抢而空。

商务部门还表示,端午节临近“6.18”电商促销节,稻香村、五芳斋等老字号品牌粽子线上、线下同步销售,某网络平台上粽子销售量同比增长近1倍。据北京市电子发票平台数据显示,节日期间粽子开票额同比增长7.5%。

除了粽子卖得火热,夜间消费也成为京城消费新亮点。大数据显示,多个商圈18点至次日凌晨6点夜间消费活跃,客单价在75元左右,其中饮品消费同比增长1.2倍,特色菜、火锅品类消费增长49%,小吃快餐同比增长35%;首创奥特莱斯延长营业时间至凌晨两点,直接带动零售额增长近1倍。

此外,商务部门表示,北京推动商圈改造升级、鼓励发展品牌首店、开展促消费活动等多项政策叠加,效应初步显现。假日三天,西单商圈、王府井商圈消费人次同比增长分别为19.6%和10.8%。其中,西单商圈支付金额同比增长85.7%。(完)

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